中国水电年发展综述庆祝中华人民共和国成立周(2)
这十年是在水电行业拨乱反正之后,大规模地开展实质性的体制改革的阶段。尤其是在我国的鲁布革水电站引入世界银行的贷款并实施了国际招标之后,直接促进了我国水电建设的市场与国际化接轨和催生了市场竞争机制。在此基础之上,从1985年到90年代初,我国的大型水电项目都先后实行了市场化的改革。改革的方式主要体现在:实行项目法人制、招标投标制、合同管理制和项目监理制等“四制”上。其代表性的工程是当时被誉为新、老“五朵金花”的十项大水电工程。这十个水电项目由于实施了新的管理体制和运行机制,纷纷取得了令人瞩目的成果,一改以往水电建设的工期、质量、造价难以控制的种种弊端。因此,我国水电体制改革的经验不仅在水电领域全面推广,而且也辐射到了全国很多领域。同一时期的国家电力投资体制,也经历了“拨改贷”“集资办电”等重大的改革,水电受益于投资体制的改革,而迅速发展[5]。
1.2.3 改革深化、调整,开建三峡(1994-2003)
这一阶段既是水电改革的深化期,也是水电建设的调整期。当时水电建设体制改革已经在我国全面铺开,各地水电建设热火朝天,利用世界银行外资的小浪底、二滩等工程都在紧锣密鼓的建设中。尤其是争议多年的三峡工程,在经过了全国人大的批准之后,也于1994年正式开工。与此同时,也由于当时全国的固定资产投资过热,国家采取了调控的方针。很多计划开工的水电项目都受到了影响,例如,1992年已经获得世界银行贷款批准的龙滩水电站的建设被搁置。同时被推迟的还有小湾、拉西瓦、三板溪、构皮滩等一大批大型水电项目。由于新开工的水电项目较少(如1996年是我国建国以来首次全年没有新开工大中型水电项目的年份),所以,这也是我国水电设计和施工单位相对比较困难的时期[6]。
这一时期我国水电的亮点是三峡工程。从百年前孙中山提出的三峡梦,到1992年全国人大通过建设三峡工程的决议,已经经历了70年。多年来,三峡对中华民族的重要作用无人怀疑,但当时恰逢国际上矫枉过正的反思水坝建设的弊端的时期。在这种国际环境下开工建设的三峡工程,可以说是披荆斩棘、争议不断。然而,我国的三峡工程建设非常争气,不仅百万移民的搬迁获得圆满成功,而且,多数的移民都通过三峡工程的建设摆脱了贫困。加之那个时期由于我国的经济调控、降速,钢材、水泥都大幅度的降价,导致三峡工程的动态投资也大幅度降低,总投资节约了200多亿元。在这些事实面前,社会上诬蔑大型水坝建设和水电开发的种种谎言,显然已经难以立足了。因此,2002年,在南非约翰内斯堡召开的世界可持续发展高峰会议上,由发展中国家提议的承认大型水电可再生能源地位的倡议,获得了到会的192个国家首脑的一致通过。鉴于三峡工程建设在改变世界对大型水电误解发辉的重要作用,大会还建议联合国在三峡工程蓄水发电之后,实地召开一次“水电与可持续发展高峰论坛”,全面总结水电对全球的可持续发展重要作用。2004年,联合国水电与可持续发展峰会在我国如期召开,会后还发表了呼吁水电开发的《北京宣言》[7]。从此,国际社会才纠正了对大型水电的误解和偏见。
1.3 登上巅峰,引领世界(2004至今)
2003年,三峡工程的首台机组并网发电。至此我国不仅刷新了水电站装机容量的世界纪录,而且也标志着我国水电建设的水平走到了世界的最前列。到2004年,随着公伯峡水电站的投产,我国水电总装机容量突破1亿kW,超越美国成为世界第一。这是历史的必然。因为我国的水能资源极为丰富,我国水电开发建设的任务极其艰巨、繁重,因此我国水电开发的过程中所遭遇到的困难,也几乎是前所未有的。可以说,从我国改革开放加速水电开发建设时候起,我国的水电就已经开始了向世界水电制高点的攀登。
例如,20世纪末,随着科技的进步国际坝工界先后探索了面板堆石坝、碾压混凝土坝等新型的筑坝技术。尽管这些技术发明在国外,但是由于我国的在建的水电工程项目众多,所以新坝型的大量实践几乎都是在中国完成。因此没有几年时间,各种新、老坝型的世界纪录,都已经被我国创造。
目前,世界上最大的水电站是我国2003年建成投产的三峡工程;最高的碾压混凝土坝(216m)是我国2007年投产的龙滩水电站;世界上最高的混凝土面板堆石坝(233m)是我国2008年投产的水布垭水电站;最高的双曲拱坝(305m)是我国2013年建成投产的锦屏一级水电站。目前我国正在建设的双江口水电站的堆石坝,高度将达到312m,建成后将成为全世界第一的高坝,刷新所有的世界纪录。建设这些世界之最的水电站大坝,需要一系列尖端的工程技术支撑,例如:高坝工程技术、高边坡稳定技术、地下工程施工技术、长隧洞施工技术、泄洪消能技术,以及高坝抗震技术等等[8]。可以说在所有这些工程技术方面,我国都已经走在了世界前列。在水电机组制造方面,目前不仅世界上单机容量70万kW的水轮发电机组绝大部分都安装在中国,而且单机容量达到80万kW和100万kW的水轮发电机组也只有中国才有。
文章来源:《水力发电学报》 网址: http://www.slfdxbzz.cn/qikandaodu/2021/0303/462.html
上一篇:美国提出重振水电行业的项举措
下一篇:精益管理在水力发电企业的应用